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养殖户领补贴被截检疫费_昆凌与库里合影

发布时间:2019-07-05 12:43:56 编辑:笔名

养殖户领补贴被“截”检疫费

养殖户对预收检疫费不能理解

用“一折通”取补贴 协防员一旁输密码

“发母猪补贴了!”2008年12月中旬,广福镇兽医站协防员龚利民骑着摩托车,在木山村挨家挨户通知,让各养殖户到镇信用社领取补贴。

为防止地方母猪头数作假骗领补贴,兽医站用临时工形式,以村为单位请了协防员帮助检查母猪头数、下发母猪补贴,

王清华是木山村的一名养殖户,得知要发补贴了,她和其他养殖户很欣喜,因为今年国家调整“能繁母猪补贴”标准,由去年的50元增加到100元。

国家实行的是涉农补贴“一折通”政策,养殖户只须拿着存折自行取款即可。可是,广福镇的存折却一直是由兽医站保管,因此,在广福镇就出现了这样一幕补贴发放场景:

大家齐聚到广福镇农村信用社,龚利民拿出一沓存折,告诉养殖户,依次排队领取补贴。而龚利民就站在取款窗口旁,为每人输入存折密码,只有这样才能取出补贴款。

王清华对存折是否由谁保管并不在意,但写着自己名字的存折还要别人来输密码,还是有很多养殖户露出不解的神情。

母猪还没配种 “猪仔出栏钱”已开收

“也许村里有规定是统一管理密码吧。”王清华这样认为。可是龚利民接下来的话却让她很惊讶。

龚利民他告诉大家,在拿到补贴后,立马要上交每头母猪41元的“产地检疫费”。这让刚领到补贴的养殖户们开始埋怨:“100元只能拿59元
?怎么一边发钱,一边还要交钱?”

龚利民解释说:“每头猪出栏要交2元的产地检疫费,按一头母猪一年能生2胎,一胎产10只
,一年就是20只猪崽计算,每头母猪要收40元检疫费,外加1元手续费,共计41元。”

“这不是利用发补贴扣钱吗?”谈到扣钱之事,养殖户老李至今仍忿忿不平。

老李告诉,他曾询问过向塘镇、冈上镇、三江镇等地的养殖户,得知这些乡镇都没扣这笔钱。怎么就广福镇有这项特殊政策呢?

面对养殖户的抱怨,龚利民也是满肚子的委屈:“之前我已说清楚,答应扣的,就领钱,不答应的,就去找(兽医站)站长领,我只是按照站长的吩咐办事
。”他告诉,为了尽快拿到钱,养殖户还是很“听话”,都答应扣。

“这打的是如意算盘啊!”有多年养猪经历的樟溪村养殖户老姜告诉,“产地检疫费是生猪出栏前来做检疫,养殖户拿到检疫合格证才交钱。现在变成母猪种都没配,就被满打满算把猪仔出栏钱都收走了。”

养殖户称镇政府曾表示收费无依据

对于取完钱存折怎么处理,龚利民回答说:“取出来收了41元钱,站长让我还要收回折子的。”

收取“产地检疫费”有票据吗?王清华翻出一张普通收款收据,上面盖着广福兽医站检疫专用章,写着“收到‘产地检疫费’”的字样。

当然,在大家都要扣钱的时候,也有人例外,吴石村老周就是一个。

“我没被扣钱,因为我想办法拿到折子就走了。”老周说,“我到了镇政府问,政府告诉我没有任何文件指示要交这41元检疫费。”

但老周的一个朋友站在他身旁笑言:“他是镇里的老干部,当然不会收他的钱了”。

据了解,老周原曾是镇上的一位所长,他自己也坦言:“如果我是个普通养殖户或许(兽医站)早就上门来收了。”

母猪死亡保险赔偿须先交“招待费”

除了母猪补贴,惠农政策还有一项“能繁母猪保险赔偿款”,是指母猪因重大病害、自然灾害和意外事故导致死亡了,投保了的养猪户可获赔每头1000元的赔偿。

对于赔偿款,广福镇养殖户中流传着一个公开的潜规则,“死了母猪,兽医站到场开死亡证明书。但要保险公司的人来检查,就要给200元招待费和2包芙蓉王”。

南溪村养殖户小姜告诉,去年他就遭遇了一次“潜规则”,兽医站站长给出的理由是“保险公司本来就亏了本,要他们来就要给招待费,再买几包芙蓉王”。

这显然让小姜不能接受,可为了尽快拿到赔偿,他还是掏了200元招待费。

小姜说,养殖户要拿到赔偿款除了招待费之外,还有一个重要前提是必须把每头母猪41元的“产检疫费”交清才行。

觉得不合理,养殖户为什么不去找相关部门反映呢?

对于的提议,小姜有些惶恐:“大家都是靠养猪为生的,现在还能拿到到一些钱,要是得罪了站长,有可能一分钱都拿不到。”

在走访过程中,几乎所有养殖户在诉说了自己被扣钱的经过后,都叮嘱“不要告诉站长来我家问过”。

兽医站:提前收费是为避免造成国家损失

“我这样收费主要是为了国家应收费用不流失,”广福镇兽医站站长陈文明说,“产地检疫费是国家一项应收费用,有些养殖户不自觉,不主动交,我是为了不造成国家的损失才这样做的。”

陈文明认为自己用心良苦:“其实一头母猪平均算下来一年可以生两胎半,本来应该算25头,但为了给养殖户减轻负担,我只按两胎算,加1元手续费,正好是41元。”

产地检疫费是针对出栏生猪,收的时候猪还没生,会不会太早?陈文明认为并不奇怪:“这个钱是国家规定要收的,只是一个先收与后收的问题
。”

关于兽医站开具的票据为何只是普通收据,陈文明说:“畜牧水产局发的财政发票,一个站就一本,一本50张,我们这里有160户农户,除了这个检疫费,我们各方面都要用。怕不够用,所以才开的普通收据,一是为了方便工作,二来也可以省发票。”

发票不够,为什么不申请?陈文明称,各兽医站都是一本,目前没有谁申请过。

镇纪委:已让兽医站将“一折通”还给养殖户

广福镇纪委书记黄炳峰在接受采访时表示,关于广福镇兽医站收取“产地检疫费”一事,镇纪委已经收到养殖户反映。目前,镇里已经让兽医站尽快把“一折通”还给养殖户了。镇纪检也查过陈文明所收费用问题,对方已将费用开取统一发票上交。

对于养殖户领母猪赔偿款要收“招待费”的情况,黄炳峰说:“这个事其实还没有落实的,具体还在查的过程中。”

那么,让养殖户如此不能理解的收费是否合理呢?黄炳峰告诉,兽医站从属县畜牧水产局,镇政府只是协助管理,具体业务问题要问县畜牧水产局。

县畜牧水产局:发现截留抵扣将会直接处理

南昌县畜牧水产局兽医管理站主任黄良保告诉,水产局对母猪补贴的发放工作非常重视,如果发现截留、抵扣补贴款的情况,属系统内的,将会直接调查处理,如果是其他单位的,将会协调处理。

谈及广福兽医站收费的情况,黄良保表示很惊讶,“从未听说过这种情况”。他说:“我们的职能是保证能繁母猪数量的准确,保证补贴资金顺利到达各乡镇。而‘一折通’应由乡财政所发放到养殖户手上。”又表示,具体情况不清楚,要了解之后再给答复。

县财政局:补贴款专款专用禁抵扣其他费用

“去年的能繁母猪饲养补贴在2008年12月29日已经以专项资金形式下发到了各乡镇”,南昌县财政局农业科王细泉翻出去年的票据告诉,去年广福镇有1124头母猪,补贴金额为11.24万元。这笔费用已列入2008年“农业生产资料补贴”预算支出科目。

对于费用的下拨,南昌县财政局农业科副科长万明军表示,局里一直非常谨慎,要求各乡镇必须按“专款专用”的原则全部兑现给养殖户。他一再指出,补贴属惠农政策,即便是其他费用没有结算清楚的,也决不允许从补贴款里强制抵扣。

县物价局:养殖户可拒缴并进行举报

“从来没有按母猪头数收取产地检疫费和1元手续费的文件。”南昌县物价局局长姜建国在接受采访时表示,“国家发改委有明文规定,这个2元费用是针对成品猪的,不能按母猪的头数算。”

他解释说,首先,母猪生出的仔猪会可能中途死亡,进不了市场;另外,对一部分养殖户来说,母猪产仔率和存活率不高,并且在养殖过程中,会有意外,如猪瘟等传染病。所以,检疫必须是等待出售的生猪,尚未长大的猪崽或不打算出售的生猪都不在检疫范围,而且这个费用也与母猪补贴款无关。

他指出,可能有的乡镇为了方便,存在统一收取的情况,但必须经养殖户同意才行。如果强制缴纳,养殖户完全可以拒绝并举报。

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